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时隔[九年]再度【来京】，特朗普有何{诉求}？
来源：东北网 编辑：锦轩 2026-05-21 07:05:35

如果把时隔[九年]再度【来京】，特朗普有何{诉求}？放到更完整的背景里看，很多细节之间其实是相互关联的。

◆5月12日，特朗普登上“空军一号”前对着镜头挥手告别（图源：美联社）。

放到整体脉络里看，台湾问题也将成为重点议题之一今年2月，中国领导人在与特朗普的通话中强调，台湾问题是中美关系中“最重要的问题”，并敦促美方慎重处理对台军售问题。

放到整体脉络里看，这是自1972年尼克松访华以来，美国总统首次携国防部长访问中国过去几十年，美国国防部长访华通常被安排为单独行程，而不是作为总统国事访问代表团的一部分在中美军事对话已冻结一年多的背景下，这一安排无疑释放出积极信号。

换个角度看，一个值得注意的细节是，美国国防部长赫格塞斯此次随同特朗普访华他由此成为几十年来首位陪同在任总统对中国进行国事访问的国防部长，这打破了长期以来的外交惯例。

从细节来看，军事沟通传递积极信号。

进一步说，具体议题上，稀土和关键矿产将是此次会晤焦点之一美国《外交政策》发文指出，特朗普此行的另一大隐秘重点是打破中国在稀土及关键矿产上的“扼喉”优势他将寻求中方承诺提供稳定的供应，以支持美国再工业化及国防需求。

需要注意的是，“特朗普去中国，不仅仅是以他喜欢的首席交易员的身份，而是从如何与世界第二大经济体打交道的视角出发中国拥有超十亿人口，拥有巨额财富所有与特朗普交谈过的商界领袖都非常关心如何能进入中国市场，或者说，该如何应对来自中国的竞争对他来说，这才是关键所在”格维尔茨说。

进一步说，美国贸易代表办公室官员格里尔此前透露，双方正讨论建立一个新的双边贸易协调机制，可能包括设立“美中贸易委员会”格里尔透露，该机制旨在将以往“零敲碎打”的关税战转向一种“制度化的贸易平衡管理”。

换个角度看，与此同时，特朗普政府对华战略的表述也出现微妙变化去年年底发布的《国家安全战略》将中国定位为“经济竞争者”，而不再像此前那样突出“战略威胁”这一标签美国也不再明确把大国竞争置于全部战略坐标的中心，而强调要“重新平衡美中之间的经济关系”换言之，经济议题被重新推到美国对华政策的前台。

进一步说，对特朗普而言，关税仍是其对华经贸谈判中最重要的筹码其目标并不复杂：要求中国削减对美的巨额贸易顺差，扩大美国商品和服务进口，并进一步开放市场减少贸易逆差，始终是特朗普对外经济政策的核心诉求进入第二任期，这一立场变得更加强硬，也更制度化。

放到整体脉络里看，过去一年，中美贸易摩擦对双边经贸往来的冲击体现在直观数字中尽管两国货物和服务贸易总额在2024年达到6600亿美元，但在2025年，双边贸易额下降了近四分之一从贸易结构看，中国对美贸易顺差的长期趋势并未改变，而这一直是特朗普最为不满的问题之一。

从细节来看，按照美方之前公布的消息，经贸问题被视为此访的核心议题之一。

需要注意的是，分析人士指出，中国对美国液化天然气的进口通常会随着地缘政治变化而波动，这为双方关系的改善提供了空间——能源贸易或将成为双方重新接触的重要领域。

需要注意的是，◆农产品被认为是特朗普最容易向国内选民展示的访华成果之一（图源：彭博社）。

进一步说，美联社指出，此次峰会可能带来的成果之一，便是中国进一步购买美国大豆、牛肉和波音飞机。

换个角度看，与此同时，金融界巨头也悉数到场，由黑石集团董事长兼首席执行官苏世民（Stephen Schwarzman）、贝莱德董事长兼首席执行官拉里·芬克（Larry Fink）、高盛董事长兼首席执行官大卫·所罗门（David Solomon）以及花旗集团首席执行官简·弗雷泽（Jane Fraser）等人领衔。

进一步说，除黄仁勋外，科技企业的高管阵容同样醒目除了特斯拉首席执行官马斯克、即将卸任的苹果公司首席执行官库克，科技阵营的代表还包括高通首席执行官安蒙（Cristiano Amon）、美光科技首席执行官桑杰·梅赫罗特拉（Sanjay Mehrotra）、柯希伦首席执行官吉姆·安德森（Jim Anderson），以及Meta总裁兼副董事长迪娜·鲍威尔·麦科米克（Dina Powell McCormick）。

需要注意的是，其中最引人注目的莫过于芯片巨头英伟达首席执行官黄仁勋他直到最后关头才加入这一代表团，并紧急飞到阿拉斯加登上“空军一号”此前，他因不在受邀名单中而引发外界关注知情人士透露，特朗普是在看到媒体报道黄仁勋缺席代表团后才专门致电他的。

需要注意的是，特朗普此次访华，首先背负着美国国内的经济压力能源价格居高不下、中东冲突延宕，不仅推高了通胀预期，也压缩了美联储的降息空间经济议题正在拖累其民意基础——多家民调显示，特朗普的支持率已跌至40%以下，降至其重返白宫以来的低点。

需要注意的是，“随着美方选择缓和立场，中国在这一轮博弈中的信心得到增强”杜如松强调，这一互动过程中，双方逐渐形成一种表面趋于缓和、但结构上高度脆弱的“动态平衡”“总体来看，这一阶段性结果在客观上更有利于中国：一方面，中国在关键资源领域的杠杆作用得到验证并强化另一方面，美国的对华施压在缺乏升级空间的情况下，显露出边际效应递减的特征，从而使双边关系进入一种低强度对抗与有限合作并存的状态”。

换个角度看，对美方而言，需要提到的议题涵盖诸多领域：关税休战、农产品出口、能源采购、波音订单，是特朗普最渴望带回的经济成果稀土与关键矿产关系到美国制造业和国防供应链的安全，人工智能（AI）与半导体亦是地缘竞争的博弈重点与此同时，伊朗局势、台湾议题、两军沟通和印太安全，皆是关切的焦点。

放到整体脉络里看，这是特朗普继2017年首次访华后再次到访北京，也是美国总统时隔近九年再度访华此次北京之行不仅是一次重要的元首会晤，也被外界视为重塑中美关系的重要节点包括马斯克、库克、黄仁勋在内的美国科技大佬与之随行外界普遍预期，中美或将围绕贸易、农产品采购、关键矿产、科技合作与企业投资达成一系列协议。

进一步说，特朗普走下专机后，沿红毯前行，中方礼兵列队致意，机场铺设了红毯并安排仪仗欢迎北京机场高速公路附近亦挂起中美两国国旗。

换个角度看，5月13日晚7时50分许，美国总统特朗普抵达北京，开启为期三天的对华国事访问国家副主席韩正前往机场迎接。

需要注意的是，赫格塞斯登上“空军一号”之前，还在美国参议院作证，为白宫此前提交的创纪录的1.5万亿美元军费开支请求辩护，并回答了参议员们关于伊朗战争的尖锐质询。

换个角度看，◆美国国防部长赫格塞斯此次随同特朗普访华，可谓打破惯例（图源：盖蒂图片社）。

从细节来看，除了伊朗和能源安全，台海局势、军事对话与AI议题，也是外界关注焦点。

需要注意的是，在关键矿产问题上，复旦大学学者孟维瞻认为，美国希望延长关键矿产协议，可能是因为其军工体系离不开中国稀土但美方必须在关税、芯片等问题上作出承诺，中方才可能作出适当的让步上海发展研究基金会特约研究员贾敏亦指出，这一问题上的“主动权在中方”，美方若要延长协议，就需要在其他领域拿出令中方满意的实质性让步。

需要注意的是，美国《华盛顿邮报》认为，特朗普政府不再像第一任期那样试图推动中国经济体制发生“结构性改变”，而转向一种管理竞争与现实主义妥协的思路。

需要注意的是，美国哥伦比亚大学国际与公共事务学院教授朱利安·格维尔茨（Julian Gewirtz）指出，“特朗普一向将美中之间的竞争视为经济竞争早在2000年，当他考虑以第三方候选人身份竞选总统时，就曾猛烈抨击世贸组织，指责中国是美国不公平的贸易伙伴相比之下，他向来不太关注安全问题”。

换个角度看，今年2月，美国最高法院限制总统单方面加征关税权力的裁决，一定程度上抑制了特朗普反复使用关税工具的空间正因如此，特朗普政府需要在关税威慑之外，寻找更稳定的谈判框架。

从细节来看，◆2025年5月，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行，美国财政部长贝森特发表讲话（图源：路透社）。

进一步说，特朗普第二任期伊始，中美围绕贸易展开高强度博弈去年上半年，中美贸易摩擦一度从政策施压演变为全面的关税对抗，经贸往来受到严重冲击特朗普多次调整对这个美国最大贸易伙伴的关税，部分时候的税率甚至超过100%中国则采取反制措施，限制对美国出口稀土产品、削减对美国农产品的采购直至去年10月中美元首釜山会晤后，局势显著降温，双方达成为期一年的“休战期”。

从细节来看，元首会晤前，中美经贸团队已经先行接触5月13日，中美经贸团队在韩国仁川国际机场举行第七轮经贸磋商双方以两国元首釜山会晤及历次通话重要共识为引领，就彼此关心的经贸问题开展磋商。

需要注意的是，经贸谈判为元首会晤铺路。

需要注意的是，能源领域的合作也可能会恢复5月12日，路透社援引美国官员的话称，双方或将讨论一项协议，即中国增购美国的能源产品此前，美国对华关税导致中国停止进口几乎所有美国原油和液化天然气相关能源产品在2024年的贸易规模曾达到84亿美元。

进一步说，农产品是特朗普最容易向选民展示的成果之一美方希望中国未来几年每年购买2500万吨美国大豆，并增加对美国牛肉、禽肉、煤炭、石油和天然气的进口白宫此前发布的官方文件提到，中国承诺在2025年最后两个月购买至少1200万吨美国大豆，并在2026年-2028年每年购买至少2500万吨美国大豆，同时恢复采购美国的高粱和木材。

换个角度看，随行名单还覆盖多个传统合作产业波音公司首席执行官凯利·奥特伯格（Kelly Ortberg）、全球最大大豆及农产品贸易商嘉吉公司董事长兼首席执行官白礼德（Brian Sikes），以及支付服务巨头万事达卡首席执行官麦克·米巴赫（Michael Miebach）、维萨首席执行官瑞安·麦克伦尼（Ryan McInerney）也在其中思科首席执行官罗卓克（Chuck Robbins）虽收到邀请，但因公司财报发布日程冲突未能成行。

从细节来看，这些企业所在领域，正是当前中美竞争与相互依赖最密集的地带，涵盖芯片、人工智能、电动车、智能终端与全球供应链。

从细节来看，◆黄仁勋在最后时刻登上“空军一号”，随特朗普访华（图源：社交平台X）。

放到整体脉络里看，因此，特朗普的北京之行带有明确的经济合作色彩随行阵容本身，透露出美方此行的关切这一次，共有17位美国商界领袖随特朗普访华，覆盖科技、金融、航空、农业、支付与能源等多个领域据悉，该名单是白宫精心挑选的。

进一步说，17位美国商界领袖随行。

放到整体脉络里看，美国外交关系协会亚洲研究高级研究员杜如松（Rush Doshi）坦言，此次元首峰会给了中国一个“管理”美国的机会“尽管特朗普可能带着‘美国正占据上风’的认知赴会，但过去一年，美国对华极限施压并未取得预期效果关税大幅升级后，北京并未退让，反而通过稀土、磁体等关键资源反制，展示出其在全球供应链中的战略杠杆”。

从细节来看，特朗普此次出访，正值内外压力叠加的时刻，中东的阴影始终盘旋在头顶这场备受期待的会晤此前推迟过一次，原因正是美国和以色列对伊朗发起的战争，它导致霍尔木兹海峡的关闭这场战争不但削弱了特朗普的国内影响力，也让全球经济遭受重创。

从细节来看，特朗普于美东时间5月12日下午从白宫启程登上“空军一号”前，他对着媒体镜头竖起大拇指此前，他表示“非常期待”此次中国之行，还说“中国是一个令人惊叹的国家”飞行途中，他不忘在旗下社交平台发文称，“能够与众多杰出人士一同前往伟大的中国，是我的荣幸”。

进一步说，◆5月13日晚7点50分许，特朗普乘专机抵达北京（图源：新华社）。

放到整体脉络里看，文/何平。

进一步说，不久前，中国外长王毅在与美国国务卿鲁比奥通话时，将台湾称为中美关系中的“最大风险点”，并强调这是双方关系的政治基础王毅说：“双方要维护好来之不易的稳定局面，筹备好重要高层互动议程，扩大合作面、管控分歧点”。

整体来说，理解时隔[九年]再度【来京】，特朗普有何{诉求}？时，不能只看单一片段，还要结合背景、变化和结果一起判断。

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